Nationella tillsynsorgan: så går du vidare utan kostnad

När flygbolaget inte svarar, eller bara svarar med standardfraser, tar vägen inte slut där. Varje medlemsstat utser ett nationellt tillsynsorgan, och många länder har dessutom ett separat tvistlösningsorgan. För passagerare kostar det ingenting.

Det korta svaret

Enligt artikel 16 i förordning (EG) nr 261/2004 utser varje medlemsstat ett nationellt tillsynsorgan (NEB) som ska övervaka att flygpassagerarnas rättigheter följs. För dig som passagerare är det kostnadsfritt att vända sig dit. En skillnad är viktig att känna till: ett tillsynsorgan kontrollerar om flygbolaget bryter mot förordningen, men i många länder betalar det inte ut några pengar till dig. Själva ersättningen hanteras i stället ofta av ett organ för alternativ tvistlösning — Schlichtungsstelle Reise & Verkehr i Tyskland, transportmyndigheten ART via plattformen ConciliaWeb i Italien, Allmänna reklamationsnämnden (ARN) i Sverige. Behörigt organ är normalt det i avreselandet; för en flygning in i EU från ett tredjeland som utförs av ett EU-bolag är det i stället ankomstlandet som gäller. Att gå vidare är motiverat när flygbolaget har varit tyst i sex till åtta veckor, eller har avslagit ditt krav utan ordentlig motivering.

Vägen steg för steg

Nästan överallt kräver dessa organ att du först har försökt direkt med flygbolaget. Den här ordningen fungerar:

  1. Kräv ersättning av flygbolaget skriftligen

    Ange flightnummer, datum, sträcka, bokningsreferens och kontouppgifter. Nämn den rättsliga grunden och ett bestämt belopp. Spara ditt boardingkort och din bokningsbekräftelse — organen kommer att be om dem senare.

  2. Vänta sex till åtta veckor

    Portugal och Österrike anger uttryckligen sex veckor, varefter organet agerar; det tyska tvistlösningsorganet utgår från en jämförbar väntetid. Först då står vägen till organet öppen.

  3. Sätt en sista frist och säg vad som följer

    Fjorton dagar är brukligt. Meddela att du därefter lämnar ärendet till det behöriga organet. I praktiken utlöser redan det beskedet ofta en ny — och den här gången verklig — prövning.

  4. Anmäl till det behöriga organet

    Nästan överallt via ett formulär på nätet. Bifoga din korrespondens med flygbolaget och dina bokningsunderlag. För passagerare är förfarandet kostnadsfritt.

  5. Håll koll på din frist

    Ett förfarande vid ett av dessa organ ersätter inte preskriptionsfristen. I Tyskland gör en anmälan till tvistlösningsorganet att preskriptionen vilar; andra länder har egna regler. Kontrollera därför parallellt hur mycket tid du har kvar.

Tillsynsorgan eller tvistlösningsorgan?

De två rollerna förväxlas lätt, och skillnaden avgör om du faktiskt ser några pengar. Ett tillsynsorgan är en tillsynsmyndighet: det övervakar om flygbolagen följer förordningen och kan ingripa mot överträdelser. Ett tvistlösningsorgan tar däremot upp ditt enskilda ärende och arbetar mot en konkret uppgörelse. I vissa länder sammanfaller de två — Österrikes apf är båda. I andra är uppdelningen strikt: Italiens ENAC anger uttryckligen att ett klagomål dit inte är avsett att ge återbetalning eller ersättning; för det är tvistlösningstjänsten hos ART via ConciliaWeb den anvisade vägen. Passagerare som inte känner till detta blir i Italien sittande och väntar på pengar som aldrig kommer den vägen.

Behöriga organ per land

Baserat på Europeiska kommissionens officiella förteckning i dess version av den 13 juli 2026; alla länkar kontrollerades den 27 juli 2026. De språk som anges är de som organet självt uppger.

  • Tyskland

    Tillsynsorgan

    Luftfahrt-Bundesamt (LBA) — Nationale Beschwerde- und Durchsetzungsstelle Fluggastrechte

    Öppna webbplatsen

    fluggastrechte@lba.de

    Tvistlösningsorgan

    Schlichtungsstelle Reise & Verkehr e.V. (vormals söp)

    Öppna webbplatsen

    Luftfahrt-Bundesamt är tillsynsmyndighet. För ditt enskilda ärende och en konkret uppgörelse är Schlichtungsstelle Reise & Verkehr det organ du vänder dig till — fram till 2026 känt som söp. Förfarandet är gratis för konsumenter och förutsätter att du först kontaktat flygbolaget.

    Språk: Tyska, engelska

    Frist i detta land

  • Österrike

    Tillsynsorgan

    Agentur für Passagier- und Fahrgastrechte (apf)

    Öppna webbplatsen

    apf är både tillsynsorgan och förlikningsorgan, och träder in när flygbolaget inom sex veckor inte har svarat eller svarat otillfredsställande. Förfarandet är gratis för passagerare.

    Språk: Tyska, engelska

    Frist i detta land

  • Schweiz

    Tillsynsorgan

    Bundesamt für Zivilluftfahrt (BAZL)

    Öppna webbplatsen

    passengerrights@bazl.admin.ch

    FOCA tar emot klagomål via ett formulär på nätet. Schweiz har inget statligt förlikningsorgan för flygpassagerarrättigheter som dömer ut pengar — FOCA agerar i tillsynsroll, och själva kravet förblir en civilrättslig fråga.

    Språk: Tyska, franska, italienska, engelska

    Frist i detta land

  • Belgien

    Tillsynsorgan

    SPF Mobilité & Transport / FOD Mobiliteit & Vervoer — Direction générale Transport aérien

    Öppna webbplatsen

    Generaldirektoratet för lufttransport vid den federala mobilitetsmyndigheten är behörigt. Tänk på den korta belgiska ettårsfristen: vänta inte med att gå vidare tills den nästan har löpt ut.

    Språk: Nederländska, franska, engelska

    Frist i detta land

  • Spanien

    Tillsynsorgan

    Agencia Estatal de Seguridad Aérea (AESA) — División de Derechos de los Pasajeros

    Öppna webbplatsen

    AESA har en egen enhet för passagerarrättigheter och tar emot klagomål via ett formulär på nätet. Den e-postadress som publiceras där är uttryckligen bara för informationsförfrågningar, inte för krav.

    Språk: Spanska, engelska

    Frist i detta land

  • Frankrike

    Tillsynsorgan

    Direction générale de l'aviation civile (DGAC) — Mission du Droit des passagers

    Öppna webbplatsen

    Tvistlösningsorgan

    Médiateur du Tourisme et du Voyage

    Öppna webbplatsen

    DGAC driver en egen anmälningsportal för flygpassagerarrättigheter. För en uppgörelse i godo i ett enskilt ärende är Médiateur du Tourisme et du Voyage ett ytterligare alternativ.

    Språk: Franska

    Frist i detta land

  • Italien

    Tillsynsorgan

    Ente Nazionale per l'Aviazione Civile (ENAC)

    Öppna webbplatsen

    Tvistlösningsorgan

    Autorità di Regolazione dei Trasporti (ART) — ConciliaWeb

    Öppna webbplatsen

    Viktigt: ett klagomål till ENAC syftar till att förordningen efterlevs men uttryckligen inte till att ge återbetalning eller ersättning. Kräver du pengar ska du använda tvistlösningstjänsten hos Autorità di Regolazione dei Trasporti via plattformen ConciliaWeb.

    Språk: Italienska, engelska

    Frist i detta land

  • Luxemburg

    Tillsynsorgan

    Direction de la Protection des consommateurs

    Öppna webbplatsen

    passagers@mpc.etat.lu

    Direktoratet för konsumentskydd är behörigt och tar även emot klagomål via e-post. Webbplats och formulär på nätet finns på tre språk.

    Språk: Franska, tyska, engelska

    Frist i detta land

  • Nederländerna

    Tillsynsorgan

    Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT)

    Öppna webbplatsen

    Tillsynsorganet är Inspectie Leefomgeving en Transport, inte konsumentmyndigheten ACM. Klagomål lämnas via ett formulär på nätet.

    Språk: Nederländska, engelska

    Frist i detta land

  • Polen

    Tillsynsorgan

    Rzecznik Praw Pasażerów przy Prezesie Urzędu Lotnictwa Cywilnego (ULC)

    Öppna webbplatsen

    pasazerlotniczy@ulc.gov.pl

    Passagerarklagomål går till Rzecznik Praw Pasażerów vid ordföranden för luftfartsmyndigheten. Den vägen är särskilt intressant eftersom förvaltningsdomstolarna inte har tillämpat den korta civilrättsliga ettårsfristen på det administrativa förfarandet — men räkna inte med det.

    Språk: Polska, engelska

    Frist i detta land

  • Portugal

    Tillsynsorgan

    Autoridade Nacional da Aviação Civil (ANAC)

    Öppna webbplatsen

    Du kan klaga hos ANAC när flygbolaget under sex veckor inte har svarat, eller svarat otillfredsställande. Klagomålet är möjligt i upp till tre år efter flygdatumet.

    Språk: Portugisiska, engelska

    Frist i detta land

  • Sverige

    Tillsynsorgan

    Konsumentverket

    Öppna webbplatsen

    Tvistlösningsorgan

    Allmänna reklamationsnämnden (ARN)

    Öppna webbplatsen

    Tillsynsorgan är Konsumentverket med sin konsumentportal Hallå konsument. Beslut i enskilda ärenden hanteras av Allmänna reklamationsnämnden. Tänk på den svenska särordningen att reklamationen till flygbolaget måste göras utan onödigt dröjsmål.

    Språk: Svenska, engelska, finska, kroatiska, polska, spanska

    Frist i detta land

  • Storbritannien

    Tillsynsorgan

    Civil Aviation Authority (CAA)

    Öppna webbplatsen

    Sedan brexit omfattas avresor från Storbritannien av UK261, med Civil Aviation Authority som behörigt organ. Många flygbolag är anslutna till ett CAA-godkänt tvistlösningssystem; är ditt inte det, vänder du dig direkt till CAA.

    Språk: Engelska

    Frist i detta land

Ditt land saknas i listan? Europeiska kommissionen håller en fullständig förteckning över alla nationella tillsynsorgan: Till Europeiska kommissionens förteckning

Vad som kommer härnäst

Två saker förtjänar din uppmärksamhet parallellt: motiveringen bakom avslaget, och din frist. Det finns en egen sida för vardera.

Svar på de vanligaste avslagsgrundernaFrister per land

Vanliga frågor om att gå vidare

Vad kostar det att koppla in ett tillsyns- eller tvistlösningsorgan?
För passagerare som regel ingenting. De nationella tillsynsorganen och tvistlösningsorganen arbetar kostnadsfritt för konsumenter. Kostnader uppstår först om du går till civil domstol eller anlitar en aktör som tar betalt i form av en andel av ersättningen.
Vilket land är ansvarigt?
Normalt den stat som flygningen avgick från. Kom flygningen in i EU från ett land utanför EU och utfördes av ett EU-bolag, är organet i ankomstlandet ansvarigt. Är du osäker leder Europeiska kommissionens förteckning dig till rätt organ.
Kan organet tvinga flygbolaget att betala?
Det beror på landet. Tillsynsorgan är tillsynsmyndigheter och kan ingripa mot överträdelser av förordningen, men de dömer inte ut pengar överallt. Tvistlösningsorgan tar fram ett förslag till uppgörelse som vanligtvis inte är rättsligt bindande för flygbolaget — i praktiken följer många bolag det ändå. Står avslaget fast återstår de civila domstolarna.
Hur lång tid tar ett sådant förfarande?
Det varierar avsevärt mellan organen, och många publicerar ingen fast handläggningstid. Räkna i månader snarare än veckor. Just därför bör du parallellt hålla preskriptionsfristen i sikte.
Måste jag kontakta flygbolaget först?
Ja, i praktiken överallt. Organen utgår från att du först försökt direkt och att flygbolaget inte svarat, eller inte svarat tillfredsställande. Portugal och Österrike anger uttryckligen sex veckor för detta. Spara din korrespondens — du behöver den som bevis.

Kontrollera först, gå vidare sedan

Innan du kopplar in ett organ: kontrollera gratis vad förordning (EG) nr 261/2004 vanligtvis ger för din sträcka — och ta fram ett brev som innehåller rätt rättsliga grunder från början.

Kontrollera din flygning gratis

Relaterade ämnen

Senast uppdaterad:

Informationen på denna sida är avsedd som allmän vägledning och utgör inte juridisk rådgivning. Inget ansvar accepteras för riktigheten eller fullständigheten. Vid komplexa fall rekommenderar vi att konsultera en advokat.